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兩高“亮劍”:護航科創板 嚴打操縱市場、“老鼠倉”

時間:2019/6/29 16:21:28   作者:www.vvjkft.tw   來源:每日財經新聞網、股票學習網、央廣網   評論:0
內容摘要:央廣網北京6月29日消息(記者孫瑩牛萌)據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道,最高人民法院、最高人民檢察院昨天(28日)發布兩部司法解釋,重拳打擊操縱市場、“老鼠倉”等違法犯罪行為,兩部司法解釋將于7月1日起施行。最高人民法院刑三庭庭長李勇介紹,近四年來人民法院一審受理操縱...
央廣網北京6月29日消息(記者孫瑩牛萌)據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道,最高人民法院、最高人民檢察院昨天(28日)發布兩部司法解釋,重拳打擊操縱市場、“老鼠倉”等違法犯罪行為,兩部司法解釋將于7月1日起施行。
最高人民法院刑三庭庭長李勇介紹,近四年來人民法院一審受理操縱證券、期貨市場、利用未公開信息交易刑事案件112件。特別是2015年股市異常波動以來,重大犯罪案件不斷增加,“不僅嚴重破壞公開、公平、公正的證券、期貨市場原則,嚴重損害廣大投資者合法權益,而且嚴重破壞證券、期貨市場管理秩序,危害國家金融安全和穩定,必須依法予以懲處。”
明確六種操縱市場的其他方法
刑法規定了聯合、連續交易操縱、約定交易操縱、自買自賣操縱(也稱洗售操縱)等三種操縱證券、期貨市場的方法。司法解釋明確了六種其他方法。最高法刑三庭副庭長姜永義解釋:“‘蠱惑交易操縱’;‘搶帽子交易操縱’,也就是利用‘黑嘴’薦股操縱;‘重大事件操縱’,主要是指‘編故事、畫大餅’的操縱行為;第四項是‘利用信息優勢操縱’;第五項是‘恍騙交易操縱’(也稱虛假申報操縱);第六項是‘跨期、現貨市場操縱’。”
如何認定“自己實際控制的賬戶”?
認定“自己實際控制的賬戶”是司法實踐中認定操縱證券、期貨市場犯罪的焦點和難點。司法解釋以行為人對賬戶內資產具有交易決策權作為認定依據。
姜永義表示:“第一項是行為人以自己名義開戶并使用的實名賬戶,第二項是行為人向賬戶轉入或者從賬戶轉出資金,并承擔實際損益的他人賬戶,第三項是行為人通過第一項、第二項以外的方式管理、支配或者使用的他人賬戶,第四項是行為人通過投資關系、協議等方式對賬戶內資產行使交易決策權的他人賬戶。”
立案追訴標準有哪些調整?
司法解釋對操縱證券、期貨市場罪立案追訴標準做了哪些調整?最高檢法律政策研究室副主任缐杰分析:“綜合考慮這些操縱手段的行為特點和發案態勢,增加規定以證券交易成交額作為入罪標準。在連續交易操縱的入罪標準中,將持股比例由30%調整為10%。在連續交易操縱、約定交易操縱、洗售操縱的入罪標準中,將“連續二十個交易日”調整為“連續十個交易日”,將累計成交量占比由30%調整為20%。”
什么是“內幕信息以外的其他未公開的信息”?
司法解釋針對“老鼠倉”案發案領域日趨廣泛、內外勾結、合伙作案現象突出、犯罪分子反偵查意識較強、犯罪手段網絡化趨勢明顯等特點,明確了“內幕信息以外的其他未公開的信息”,缐杰說:“包括證券、期貨的投資決策、交易執行信息,證券持倉數量及變化、資金數量及變化、交易動向信息,以及其他可能影響證券、期貨交易活動的信息。”
明確“情節嚴重”“情節特別嚴重”定罪量刑標準
兩部司法解釋均對“情節嚴重”“情節特別嚴重”的定罪量刑標準,“違法所得”的數額計算、認定標準,罰金刑的適用標準,以及認罪認罰從寬處罰情形等相關法律適用問題做了明確。公安部經濟犯罪偵查局副局長李冰洋表示:“兩個司法解釋的出臺,對操縱證券期貨市場和利用未公開信息交易犯罪的認定和定罪量刑標準作出了更加明確的界定,為公安機關打擊證券期貨犯罪提供了更加有力的法律武器。”
要聞快評:為資本市場提供更有力的法律保障護航科創板改革
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新點評:“根據這兩部司法解釋的話,我相信以后的市場監管會逐漸把重心放到市場操縱和內幕交易上來,會產生較好的法律威懾效果,對于凈化我們的資本市場,尤其是完善資本市場的法律規范具有非常重大的現實意義。當然也為馬上要掛牌交易的科創板提供了非常重要的法律根據,科創板是有估值風險的,同時也會存在交易風險,估值風險和交易風險還是交叉滲透的。在目前的規定當中,科創板新股上市五個交易日之后,它的漲跌幅限制是20%,比我們傳統A股市場的漲跌幅度限制應該說是擴大了一倍。這就可能導致新生的投機力量,或者是莊家利用這個擴大一倍的漲跌停板幅度來進行股價的操縱。最高法的司法解釋是有一定針對性的,尤其是對我們即將掛牌交易的科創板,這個作用應該是更加的重要。”
標題:兩高“亮劍”:護航科創板嚴打操縱市場、“老鼠倉”
來源:每日財經新聞網、股票學習網、央廣網

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